Sau thông tin bắt
buộc cây xăng phải in chứng từ làm gia tăng chi phí thì mới đây Vụ trưởng Vụ Đo
lường Tổng Cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng ông Nguyễn Hùng Điệp đã lê tiếng
chính thức không quy định cây xăng phải in chứng từ cho khách hàng.
Để có thể làm rõ được việc này thì
bản tin chất lượng Việt Nam đã có cuộc trao đổi với ông Nguyễn Hùng Điệp là Vụ
trưởng Vụ Đo lường để làm rõ thông tin này.
Ông Nguyễn Hùng Điệp - Vụ
trưởng Vụ Đo lường
Thưa ông, tại sao chúng ta lại
quy định các cây xăng phải in chứng từ cho khách hàng? Quy định này có phù hợp
với thông lệ quốc tế?
Tôi xin
thông báo ngay là trong Thông tư số 15/2015/TT-BKHCN (Thông tư
15) không quy định “cột đo xăng dầu phải in chứng từ cho khách hàng” mà
chỉ quy định “phải gắn thiết bị in chứng từ” (thiết bị ghi, in kết quả đo). Việc
này chỉ nhằm mục đích in và cung cấp các kết quả đo lường khi khách hàng yêu cầu.
Như vậy nếu khách hàng không yêu cầu thì không cần in kết quả đo.
Quy định này hoàn toàn phù hợp
với thông lệ quốc tế. Tại đa số các nước trên thế giới, các phương tiện đo, đặc
biệt là thiết bị đo dùng trong bán lẻ như cột đo xăng dầu, taximét, cân trong
siêu thị…đều phải gắn thiết bị in chứng từ để ghi, in kết quả đo. Kết quả đo
được in ra phải thể hiện rõ tên cơ sở bán hàng, địa điểm, ngày, tháng, giờ,
giá, số lượng hàng hóa… thể hiện tính minh bạch, trách nhiệm và văn minh thương
mại. Vì vậy, văn bản đo lường pháp định quốc tế số 117 (OIML R117:2007) đã quy
định chi tiết yêu cầu đo lường đối với thiết bị in gắn với cột đo xăng dầu.
Thiết bị
in ghi, in kết quả đo là một bộ phận cấu thành của phương tiện đo nói chung và
của cột đo xăng dầu nói riêng. Kết quả đo in ra từ cột đo xăng dầu là tài liệu,
chứng cứ để kiểm tra, giám sát, khiếu nại, tố cáo hành vi vi phạm pháp luật về đo lường nhằm bảo vệ quyền
lợi của người tiêu dùng.
Trước khi
có quy định, phần lớn cột đo xăng dầu nhập khẩu từ nước ngoài đều có sẵn thiết
bị ghi, in kết quả đo để cung cấp kết quả đo cho khách hàng. Một số loại cột đo
xăng dầu sản xuất trong nước chưa có thiết bị in này, vì vậy, trong nhiều
trường hợp: Người tiêu dùng không có chứng cứ, tài liệu để khiếu nại, tố cáo
hành vi vi phạm pháp luật về đo lường, gây thiệt hại cho người tiêu dùng; cơ
quan quản lý nhà nước không có đủ chứng cứ, tài liệu để xác định thu lợi bất
chính do vi phạm về đo lường trong kinh doanh xăng
dầu phục vụ việc xử phạt theo quy định; người tiêu dùng bị móc túi thông qua
một số hành vi vi phạm tinh vi như bơm nối, bơm chồng,
Quy định
này phù hợp với pháp luật về đo lường tại Nghị định 86/2012/NĐ-CP của Chính phủ
và công văn số 5959/VPCP-V.I của Phó Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc (nay
là Thủ tướng Chính phủ).
Hiện nay, Tổng cục đã triển khai
những biện pháp nào để từ 1/7/2018, các cây xăng sẽ in chứng từ cho khách hàng?
Thông tư
15 được ban hành từ ngày 25/8/2015. Trong đó quy định, cột đo xăng dầu phải gắn
thiết bị ghi, in kết quả đo. Như vậy, các doanh nghiệp kinh doanh bán lẻ xăng dầu
có gần 03 năm chuẩn bị thực hiện quy định này. Thời gian qua, nhiều đơn vị kinh
doanh xăng dầu đã chủ động thực hiện ngay quy định mà không chờ đến ngày
1/7/2018.
Tổ chức
thực hiện quy định này, Tổng cục đã triển khai đồng bộ tổ chức tuyên truyền,
hướng dẫn các doanh nghiệp bán lẻ xăng dầu nhận thức và thực hiện quy định; Phê
duyệt mẫu bổ sung chức năng in cho các cột đo xăng dầu theo yêu cầu của các doanh
nghiệp để triển khai thực hiện gắn thiết bị bảo đảm thời hạn quy định. Hiện
nay, 100% doanh nghiệp sản xuất, nhập khẩu cột đo xăng dầu đã được phê duyệt
mẫu; Hướng dẫn các doanh nghiệp đầu mối sử dụng nhiều cột đo xăng dầu tổ chức
thực hiện quy định.
Tuy
nhiên, Ngày 13/6/2018, Bộ Tư pháp có ý kiến về Thông tư 15 có cụm từ “thiết bị
in chứng từ bán hàng” với mục đích “để in và cung cấp chứng từ cho khách hàng”
là không phù hợp về thẩm quyền.
Để tránh
việc có cách hiểu khác nhau về quy định tại Thông tư 15, đồng thời vẫn bảo đảm
biện pháp theo quy định của Luật Đo lường để người tiêu dùng có chứng cứ, tài
liệu tố cáo hành vi vi phạm pháp luật về đo lường, gây thiệt hai cho người tiêu
dùng, cơ quan quản lý nhà nước có đủ chứng cứ, tài liệu để xử lý khiếu nại, tố
cáo, xác định thu lợi bất chính do vi phạm về đo lường trong kinh doanh xăng
dầu đồng thời ngăn chặn hành vi bơm chồng, bơm nối, Tổng cục đã xây dựng Thông
tư sửa đổi Khoản 7 Điều 6 Thông tư 15 trình Lãnh đạo Bộ KH&CN xem xét, ban
hành.
0 nhận xét :
Đăng nhận xét